《四川省“十三五”防災減災規劃》解讀
來源: 四川省民政廳 時間:2016-12-23 14:20
四川省人民政府12月12日印發了《四川省“十三五”防災減災規劃》(川辦發〔2016〕102號,以下簡稱《規劃》),該《規劃》是由省民政廳牽頭,以綜合防災減災為對象編制的省級重點專項規劃,是《四川省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》在防災減災領域的細化,是“十三五”期間我省防災減災工作發展的藍圖,是政府指導防災減災領域發展以及審批、核準重大項目,優先安排政府投資和財政支出預算,制定防災減災領域相關政策的重要依據。
一、《規劃》編制的依據和背景
依據《國家綜合防災減災規劃(2016-2020年)》和《四川省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強防災減災救災工作的決策部署,著眼全省防災減災全局,明確防災減災工作重點,強調現代科技在防災減災領域的應用,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,加強多災種綜合、各部門協作的能力建設,全面提升抵御自然災害的綜合防范能力,進一步提高綜合防災減災救災能力,最大程度保障人民群眾生命財產安全。
二、《規劃》編制過程
《規劃》借鑒了其他?。ㄊ校┳龇?,并與國家相關規劃銜接,征求了32個省減災委成員單位意見,基本采納了部門修改意見。通過省民政廳門戶網站向社會公開征求了意見,并組織省減災委專家、編制規劃部門行業專家和法律顧問進行了深入研究論證,吸納了公眾和專家的合理建議。履行并通過了風險評估、合法性審查等程序。
三、《規劃》的主要內容
《規劃》共分為前言,現狀與形勢,指導思想、基本原則和規劃目標,主要任務,重大工程建設,保障措施等六個部分。從我省自然災害現狀、“十二五”時期取得的主要成績和存在的薄弱環節等方面分析了我省綜合防災減災現狀,從面臨的機遇和挑戰等方面分析了我省綜合防災減災形勢,提出了健全防災減災救災管理體制機制、加強監測預警與風險管理能力建設、加強防御工程建設、加快應急(安全)產業發展、加強綜合減災能力建設、加強人才隊伍建設、加強防災減災宣傳文化建設等七項主要任務,確定了地質災害防治、防汛抗旱、氣象災害防御、防震減災、測繪保障、應急(安全)產業、林業災害防控、綜合減災等八項重大工程建設,提出了加強組織實施、加強資金保障、加強評估監督等三項保障措施。
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