[中國氣象報社]防汛救災氣象服務階段性成效系列報道⑨: 筑牢防線佑民生——汛期我國西南西北地質災害防御紀略
來源:中國氣象報社 時間:2020-09-19 12:00
中國氣象報記者 宛霞
今年汛期,驚心動魄。我國多地出現強降雨過程,大江大河超警戒水位,流域洪水、洪澇災害多發,滑坡、泥石流等地質災害頻頻出現,給我國西南、西北地區帶來較重影響。
面對頻繁發生的地質災害,氣象部門始終堅持“人民至上、生命至上”理念,把確保人民生命安全放在第一位,不斷提升地質災害氣象風險預警能力,強化監測預報服務,及時發布預警信息,加強和自然資源等部門的合作,共同構筑防范地質災害的堅實防線,為防汛救災取得階段性重大勝利貢獻了氣象力量。
預警先行 為成功避險打出提前量
8月16日清晨,四川省綿陽市雁門鎮敬元村因暴雨引發山體滑坡,短短十幾秒,6間房屋完全被掩埋。令人欣慰的是,在滑坡前3小時,7名受山體滑坡威脅的村民已全部安全撤離。
成功避險依賴地質災害氣象風險預警“發令”。入汛以來,綿陽市氣象局制作地質災害氣象風險預警32期,為各級黨委政府防汛救災提供了重要決策依據。全市成功轉移安置十余萬人,避免了地質災害等造成的人員傷亡。
在一個個險象環生的案例背后,是以責任擔當、科技實力激活效益的不懈探索。有從國家級業務單位到各?。ㄗ灾螀^、直轄市),夯實根基加強能力建設、提升服務水平的腳步越走越快、越走越穩。
目前,在技術方面,國家氣象中心建立了基于智能網格降水預報的地質災害氣象風險精細化預警業務模型系統,研發了基于水土耦合機理的地質災害風險預警技術和綜合有效雨量致災概率、潛在危險度和易損的地質災害氣象風險評估技術,初步實現了基于全國地質災害隱患點的精細化地質災害風險預報預警。
8月15日至19日,云南出現強降雨過程,國-省-市-縣四級氣象部門聯動,共同研判暴雨誘發的地質災害氣象風險。其中,8月18日,盈江縣出現暴雨過程,氣象部門提前預警,及時電話叫應,確保4229人成功避險。
“近年來,云南省氣象局不斷推動暴雨山洪地質災害普查數據的完善,基于頻率匹配法的多模式動態權重集成降水預報產品補充智能網格預報,逐步提升基于實況雨量+臨近定量降水預報的風險預警能力,強化‘內響應外聯動’服務機制,為決策提供更為直觀的科學依據?!痹颇鲜庀笈_臺長孫績華說。
入汛以來,氣象預報預警服務在西南西北多個?。ㄗ灾螀^、直轄市)地質災害防御中扮演了重要角色——
在貴州,針對每次強降雨過程,各級氣象部門及時開展電話叫應,累計叫應重點區域黨政領導、部門和鄉鎮負責人2萬多人次,為組織緊急轉移安置人員贏得先機。在重慶,氣象部門依托“御天”智慧氣象防災系統,共發布預警信息9萬多條,成功避免了多起地質災害造成的人員傷亡和財產損失。在甘肅,氣象部門強化次生災害預報和靶向提醒,針對舟曲等6個大型至巨型滑坡點,制定重大滑坡災害隱患點專項氣象服務方案,從監測、預報、預警等各環節開展全方位服務。
傾力合作 構筑地質災害防御之基
9月12日晚,一條由學習強國推送到手機、來自國家預警信息發布中心的消息顯示,自然資源部與中國氣象局聯合發布地質災害氣象風險預警:12日20時至13日20時,西藏東南部、云南東部、貴州西南部等地發生地質災害的氣象風險較高(黃色預警),請當地居民注意防范降雨引發的地質災害。
在隨之同步發送的全國地質災害氣象風險預警圖上,分不同顏色顯示的地質災害氣象風險區域一目了然。消息一經發布,便引起地質災害氣象風險較高區域相關部門的關注,一張地質災害防御大網迅速鋪開。
自然資源部地質勘查管理司有關負責人介紹,今年地質災害的特點之一是災情受強降雨過程影響明顯。而地質災害氣象風險預警發布及時,提前劃出危險區域,正是成功避讓地質災害的主要原因。
近年來,降雨誘發的地質災害成為汛期導致人員傷亡的主要自然災害之一,是汛期防災減災的重點和難點。發揮地質災害氣象風險預警在防災減災中的作用,建立“以防為主”的地質災害防御機制,離不開氣象、自然資源等部門的傾力合作。
今年5月12日,自然資源部和中國氣象局聯合印發通知,深入貫徹落實習近平總書記關于加強防災減災救災的重要指示精神,共同部署汛期地質災害氣象風險預警工作。自上而下,縱向聯動,全國各級自然資源、氣象部門的合作順利鋪開。
在國家級業務單位,國家氣象中心與中國地質環境監測院不斷探索改進會商形式與內容,嘗試建立定期地質災害視頻會商機制,深化數據共享,建立重大地質災害過程總結討論機制,針對重大地質災害過程聯合舉行分析研討會,聯合開展地質災害野外校驗工作,為提升風險預警水平提供支撐。
在省級層面,尤其是受地質災害影響較多的西南西北地區,部門合作多點開花。
云南各級氣象部門針對區域性大雨以上天氣過程,主動邀請水利、應急管理、自然資源等部門進行災害風險影響會商。重慶市氣象局、市規劃和自然資源局進一步完善地質災害氣象風險預報預警會商機制,聯合發布風險預警。甘肅推進部門合作由聯動機制向技術融合發展,省氣象局與自然資源廳、應急管理廳聯合下發通知,不斷加強風險預警業務技術合作。寧夏氣象部門與自然資源部門加強信息共享,推動地質災害隱患點預警信息全覆蓋,建立技術科研攻關合作機制。
今年入汛以來,西南地區成功預報地質災害251起,避免人員傷亡8289人;西北地區成功預報地質災害49起,避免人員傷亡1837人。(劉若馨、任俊、楊春竹、于仕琪、李毅宸、雒璇、趙清揚、陳林枝、李紅對本文有貢獻)