“始終把人民群眾安危冷暖放在心上”“推動高質量發展”“統籌發展和安全”“防范化解重大風險”……2022年政府工作報告總結過去、擘畫未來，目標堅定、催人奮進，字里行間都體現著“以人民為中心”的發展思想和執政理念。代表委員一致認為，報告對應急管理和安全生產等工作作出明確要求，充分彰顯“人民至上、生命至上”的責任擔當，為下一步做好工作指明了方向。

成績來之不易  目標催人奮進

“有分量、有溫度、有力量?！爆F場聆聽報告的全國人大代表、澳門發展策略研究中心會長蕭志偉說：“過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們克服國內外重重困難挑戰，取得巨大成績，殊為不易。報告直面挑戰、站位高遠，使我們對未來充滿信心?！?/span>

全國政協常委、民進湖南省委會主委、湖南省生態環境廳副廳長潘碧靈表示，這種信心源于中國共產黨開展黨史學習教育，并且不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，有效提升了全體共產黨員和全社會的創造力、凝聚力、戰斗力，全國各族人民都滿懷信心奮進新征程、建功新時代。

報告在回顧去年工作時指出，“強化安全生產和應急管理”“去年一些地區發生嚴重洪澇等災害，各方面積極開展防災救災和災后重建，努力保障人民群眾生命財產安全”。

對此，全國政協常委、中國安全生產科學研究院院長張興凱深有體會。他認為，首先是安全生產和應急管理頂層設計得到了強化。國務院發布的《“十四五”國家應急體系規劃》明確用高水平安全保障高質量發展的總體布局，為防范化解重大安全風險提供了行動指南。其次是體制機制更加順暢。各級政府落實主要領導同志任安委會主任制度，主要領導同志抓總、分管領導分別負責的“三管三必須”責任更加明確。再次，安全生產法等法律修改實施，基層實踐不斷創新，取得明顯實效。

“去年北方等地區遭遇嚴重洪澇災害，應急管理系統和消防救援隊伍沖鋒在前，全力投入搶險救援和災后重建，保障了人民群眾生命財產安全，是對‘人民至上、生命至上’理念的生動實踐?！比珖f委員、防災科技學院副院長劉春平表示，應急管理是國家安全的重要組成部分，是實現國家以穩為主、穩中求進發展思想的重要保障。政府工作報告充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對應急管理的高度重視和親切關懷。

全國人大代表、中國科學院院士崔鵬表示，政府工作報告對今年防災減災工作的部署從洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等各災種防御，到市政建設、農業農村和安全生產各環節，可謂“致廣大而盡精微”，這對應急管理工作者來說既是巨大鼓舞，也是重大責任，我們必須以高度的責任感和求真務實的態度，攻堅克難，把各項工作抓實做好。

筑牢災害防線  提高救援能力

今年將召開黨的二十大，是黨和國家事業發展進程中十分重要的一年。面對經濟社會發展任務重、挑戰多的實際，做好應急管理各項工作意義重大。政府工作報告要求，“提高防災減災救災和應急救援能力，做好洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等防御和氣象服務”。

“自然災害多發頻發是我國的一個基本國情。近年來，氣候變化、城市發展使得災害防范愈發復雜。報告聚焦防和救，為我們筑牢災害防線提供了科學思路?！比珖舜蟠?、四川省成都市政協副主席、四川大學校長助理徐玖平建議，提高災害風險源頭治理和監測預警水平，加快編制災害風險區劃和防治區劃，實施一批防災減災重大工程，建強應急救援主力軍國家隊，同時推進各災種專業救援力量建設。

針對極端天氣事件多發的挑戰，全國政協委員、中國氣象局公共氣象服務中心氣象服務首席朱定真認為，要深刻理解政府工作報告中關于做好各類災害防御和氣象服務的要求?！巴晟浦卮髿庀鬄暮︻A警機制，加強政府各部門單位的工作協同、資源貢獻，讓預警信息發布更加高效；加強全社會對氣象災害預警信息的認知，增強安全意識，提高應急能力?！彼f。

韌性城市是近年來社會關注的熱點。全國政協委員、北京交通大學軌道交通控制與安全國家重點實驗室首席教授鐘章隊表示，政府工作報告提出“加強市政設施和防災減災能力建設”“完善防洪排澇設施”，對城市規劃建設的安全性提出更高要求。隨著城市大量基礎設施進入服役中后期，安全隱患集中顯現，抗災韌性明顯降低，所以在城市更新改造過程中，必須充分考慮減災需求和應急能力。

全國政協委員、西華大學副校長鄭鈜說：“鄉村振興發展要以安全為前提。長期以來，農村不設防的現象比較突出，而農村又是防災減災的前沿陣地和薄弱環節。因此，要提高農村各類應急物資儲備能力，強化基層綜合應急救援隊伍建設，不斷提升城鄉承災能力和城鄉韌性，為人民群眾提供更加充足的安全感?！?/span>

壓實安全責任  守住安全紅線

政府工作報告提出，“落實安全生產責任和管理制度，深入開展安全生產專項整治三年行動，有效遏制重特大事故發生”。代表委員對此都認為，牢牢守住安全生產的紅線底線是全面落實新發展理念、推動高質量發展的內在要求。

全國人大代表、湖北省人大常委會副主任、華中師范大學國家教育治理研究院院長周洪宇表示，安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。當前我國安全生產形勢總體上穩定向好，但穩中有憂。要嚴格按照“三管三必須”壓實安全生產責任，完善安全生產管理制度，加大宣傳培訓力度，充分運用物聯網、大數據、人工智能等技術，加強安全風險監測和隱患排查治理。

“報告對安全生產高度重視，落實好這項要求是每家企業應盡的責任?！比珖舜蟠?、安徽海螺水泥股份有限公司川渝區域總裁張來輝表示，企業作為安全生產的責任主體，要把安全擺在突出位置，構建全員安全生產責任體系，結合安全生產專項整治三年行動，大力開展風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，以及安全文化建設示范企業創建。

來自生產一線的全國人大代表、山東德州仁和恒豐紡織集團有限公司高級技師王曉菲說：“作為一名紡織工人，安全生產跟我息息相關，聆聽了李克強總理在政府工作報告中對安全生產的要求，我感到責任重大?！彼硎?，一線工人是安全生產的踐行者和第一道“把關人”，在生產中一定要遵守安全操作規程，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

全國人大代表、福建百宏聚纖科技實業有限公司車間主任粟瓊說：“科技發展突飛猛進，一些新設備、新技術被廣泛應用到生產一線，在促進生產技術進步、提高生產效率的同時，也會帶來一些新的安全問題。我們要不斷通過培訓，更新技術知識和安全知識，讓‘被動違章’的情況減少?！?/span>

政府工作報告提出，“加快城市燃氣管道等管網更新改造”“開展老舊建筑和設施安全隱患排查整治”。對此，全國人大代表、北京市建設工程質量第三檢測所有限責任公司總工程師田春艷表示，這些措施將從源頭上解決城市基礎設施安全風險不可控的問題。通過改造和整治，城市的“面子”和“里子”才能實現雙向提升。