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[“重建家園 溫暖過冬”主題采訪活動]
涅槃一載:希望于殘垣瓦礫間升起
——甘肅省積石山縣、青海省民和縣震后恢復重建等工作側記

來源: 時間:2024-12-19 16:57

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2023年12月18日23時59分,甘肅省臨夏州積石山縣發生6.2級地震,災情波及甘肅、青海兩省,給人民群眾生命財產安全造成嚴重影響。受災群眾的生產生活,總書記念茲在茲。今年6月和9月,習近平總書記赴青海和甘肅考察時都強調,要做好積石山地震災區災后恢復重建工作。一年間,在黨中央的堅強領導和習近平總書記重要囑托下,兩省各級有關部門科學統籌規劃,精準把控每一個重建環節;各方力量日夜兼程,抓進度、搶工期,全力以赴投入重建“主戰場”;各族群眾積極配合,像石榴籽一樣緊密團結,共同修復生活“軌道”。近日,國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部組織開展的“重建家園 溫暖過冬”主題采訪活動,深入甘肅省積石山縣、青海省民和縣,聆聽黨員干部救災救助的感人故事,見證災區群眾重建家園、溫暖過冬的生活場景。

甘肅省積石山縣:災后重建中的速度與溫度

積石山地震發生后,甘肅省委、省政府及時部署安排,各部門全力開展抗震救災和災后恢復重建工作,最大程度減少災害損失,最高效地為受災群眾提供生活保障。全縣災后恢復重建項目共251項,今年開工187項,已完工89項,各類重建項目的推進,為積石山縣“三年規劃兩年完成”的總目標奠定了堅實基礎。

地震發生后,房子塌了,住哪里?這是受災群眾最關心的問題。所以,救援與重建工作始終將住房保障置于突出位置,始終堅持把質量和安全作為災后重建的“生命線”,始終將受災群眾能夠如期搬入新居作為今年最大的民生工程。

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甘肅省積石山縣新建民居

積石山縣通過政府購買服務的方式,對所有在建災后恢復重建項目每月進行全覆蓋質檢,確保項目高質量完工??h住房和城鄉建設局局長崔巖楠說:“要確保房屋建設又快又好,質量第一?!蹦壳?,原址重建戶和維修加固戶已全部建成入住,13個集中安置點的10015套房也已投入使用??h退役軍人事務局負責人魏文忠介紹,“為了確保群眾盡快入住新房,全縣高度重視質量關、安全關、材料關、進度關,并組建維修小組,為群眾解決入住后難題?!?/span>

住在大河家鎮康吊村的蘇杰一家的房子在地震中嚴重受損,震后該戶房屋被鑒定為D級,于今年3月7日簽訂了原址重建協議。他說,“在房屋加固期間,暫住于政府提供的房屋內,水、電、煤炭一應由政府提供。因為擔心有安全隱患,政府還會派出消防員進行每日巡夜。在房屋加固期間,省里會派出專家進行定損評估和維修指導,村委會、網格員進行施工監督,確保加固后房屋達到入住標準?!苯衲?0月,蘇杰一家五口再度遷入修繕完畢的新家,這棟擁有200平方的二層小樓,空間開闊且采光和視野極佳,絲毫不見受災的印記。當初結婚時張貼于墻的“喜”字依舊完好無損,蘇杰說:“這要貼一年的,福氣也可以久一點?!?/span>

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甘肅省積石山縣大河家鎮康吊村蘇杰一家的新房

同時,為了確保如期供暖,積石山縣統一減免3個月取暖費,并發放保暖物資,確保群眾溫暖過冬。除了基本的住房需要,與群眾生活相關的配套設施也一應俱全,縣常委副縣長王國棟介紹,集中安置點內,還配有商鋪、衛生所、治安綜合室、老年活動中心、文化活動中心、黨群服務中心等公共服務場所,力求讓受災群眾在最短時間內重新找回家的感覺,重拾生活的希望與信心,盡快回歸正常生活軌道,在重建的家園中開啟新的篇章。

原住劉集鄉肖家村的趙四月的房屋在震后發生嚴重破損,二層坍塌,一層房屋墻體嚴重裂縫,被鑒定為D級,趙四月一家于3月15日簽訂集中安置協議,10月底搬入新房,其兒媳謝彥彥說,雖然離開老房子時感到十分不舍,但是能夠住上新房,讓她感到更安心、更安全了。明亮寬敞的房間也逐漸掃去了曾經地震帶來的惶恐與不安,讓她對未來的生活充滿希望。

此外,積石山縣采用“五個一”(一圈、一棚、一股、一貸、一崗)的扶持方式,為集中安置點的群眾制定“一戶一業”扶持方案,并制定落實勞務獎補、特色種植獎補、養殖獎補等50項到戶獎補政策、消費品以舊換新、適老化改造政策補貼、脫貧人口小額信貸、創業擔保貸款、富民貸、集中安置自籌資金貼息貸款、集中安置自籌資金專項貸款、特殊群體貸款等措施切實減輕受災群眾的經濟負擔。通過微信群、小視頻、入住指南等,積極引導群眾適應從“農民”到“居民”的身份轉變,將中華民族共同體意識貫穿其中,打造互嵌式社區,各民族群眾自我服務、自我管理,在空間、文化、經濟、社會、心理等全方位嵌入,并開展鄰里“一家親”、“紅石榴”公益服務、災后重建“小故事”、“開學第一課”等形式,引導各族群眾自力更生、艱苦奮斗,共同重建幸福美好的新家園??h發改委局長馬玉虎說:“住上新房是一種理想和信念”“要想盡辦法盡快讓群眾從陰影中走出來,黨員干部的速度就是群眾生活的幸福指數?,F在,特別是在農村,從剛開始的殘垣斷壁到現在很多人可以住進新房,恐慌逐漸散去,生活的煙火氣逐漸旺盛,是值得讓人欣慰的,這是社會各界共同努力的結果?!?/span>

當廢墟以最快的速度被清理,一間間嶄新寬敞的房屋林立,水電通訊迅速恢復暢通,道路重新變得平坦開闊,學校里再次傳來朗朗書聲,社區里漸漸恢復往昔的煙火氣……每一個快速重建的細節,都如同幸福的拼圖碎片,承載著守在群眾的幸福與夢想,一片片拼湊出災區群眾完整而美好的新生活畫卷,讓他們真切地觸摸到幸福的堅實輪廓,感受到生活重回正軌且愈發美好的滿滿誠意。

青海省民和縣:廢墟中重生的堅韌與希望

民和縣位于青海省最東部,轄22個鄉鎮312個村17個社區,總面積1890.8平方公里。積石山地震導致該縣21個鄉鎮2.1萬戶9.2萬人受災(占全縣總人口的20.9%),1.95萬戶農房不同程度受損,直接經濟損失達27.33億元。特別是中川鄉金田村、草灘村由于地震引發砂涌地質災害,大量泥沙涌進村莊,造成52戶315間房屋被沖毀、淤埋,掩埋區域面積近6平方公里。災后恢復重建開展以來,民和縣搶抓時機,科學謀劃,統籌推進,全面開展針對地質災害綜合防治和生態修復、公共服務設施、農田水利基礎設施、市政基礎設施、特色產業發展、交通設施六大方面的132個項目,穩步做好人員回遷、物資回收、安置點撤并等工作。

副縣長楊元慶介紹,民和縣始終以“建設新家園,奔向新家園,過上好日子”作為工作目標解決農民住房問題,具體問題具體分析,一戶一策,根據農民生活習慣、建筑結構、房屋戶型設計等,設計12套房屋設計圖,讓原址重建的農民群眾根據自己意愿選擇自己滿意的戶型。

巴州鎮及避險搬遷羊羔灘集中安置點項目規劃初期,確定以“區位條件好、規劃布局好、工程質量好、設施配套好、產業帶動好”為目標,致力于讓群眾“搬得出、穩得住、能就業、可致富”,依托區位優勢,以羊羔灘集中安置點為基礎,深化一、二、三產業融合。據鄉黨委書記謝成義介紹,羊羔灘集中安置點的房屋除了滿足基本的居住需要,還配有商鋪,致力于打造“山上有基地、山下有新村、振興有產業、幸福有盼頭”讓居民擁有“商鋪買賣交易+大棚種植收益+外出務工收益+土地流轉收益”多渠道收入來源,這是比原來在山上時“面朝黃土背朝天”時收益多得多的。

在古鄯鎮菜籽灣村,寧學峰一家已于10月底順利搬入集中安置點的新居。原先老宅依山而建,屋后緊鄰懸崖,常有石塊、土塊滑落,地震后房屋雖未倒塌但有極大安全隱患,鎮上開展集中搬遷工作后,寧學峰與家人立刻簽署了搬遷協議,他說:“搬到鎮上后,去集市只要5分鐘,看病、孩子上學都比較方便?!卑踩泻托腋8杏辛藰O大提高。

民和縣官亭鎮、中川鄉等地還建設有地震重點鄉鎮綜合性應急避難場所,平災結合、綜合利用,除配有應急照明、應急水源、應急廣播等外,還是附近居民休閑娛樂的好去處。在中川鄉金田村,還設有幸福食堂,為村內老人與小孩提供豐富多樣的餐食,解決了他們的飲食之憂。同時,村里還設立了兒童之家,這里成了孩子們課余的歡樂天地,各類玩具與書籍為孩子們的成長與學習助力,極大地豐富了孩子們的生活。

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民和縣中川鄉金田村的兒童之家與幸福食堂

同時,為防止因災返貧,激發群眾內生動力,鼓勵動員災區群眾投入重建工作,民和縣人民政府組織召開線上和線下巡回招聘會14場次,在重點受災鄉鎮開展挖掘機、電焊工、瓦工等專項培訓,大力發展鄉村振興產業,聚焦農業產業恢復和綜合發展,加快構建高原高端食用菌種植產業帶和高原特色冷涼蔬菜供港(出口)千畝種植基地。

針對冬春救助需求,應急管理部救災司救災處副處長李群介紹:“臨近年底,全面深入掌握、摸排受災群眾的基本需求,支持地方做好受災群眾冬春救助工作,下一步,應急管理部指導地方抓緊制作分配方案,及時組織發放、公開公示,確保春節前將中央冬春救助資金發放到戶到人?!鼻嗪J惫芾韽d救災和物資保障處副處長袁東寧也提到,接下來,將重點做好冬春救助工作,確保救助款物在春節前及時、足額發放至受災群眾手中。目前,民和縣統籌考慮助力防范因災致貧返貧、應對低溫雨雪冰凍災害等因素,正精準開展抽查檢查和入戶核實調研,待資金到位后第一時間發放,確保受災群眾溫暖過冬、安心過節。

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臨近年關,青海省民和縣官亭鎮趙木川村為居民準備的春聯

重建工作,不僅僅是一項項工程建設的實施,更是一份份厚重承諾的生動實踐;不僅僅是房屋的再造,更是民和縣群眾希望的凝聚與重塑。地震雖然摧毀了房屋,破壞了基礎設施,但卻無法擊垮民和縣人民的堅韌與希望。這里已經重新煥發了生機與活力,人們將繼續在這片土地上安居樂業。

當災難的陰霾漸漸散去,受災群眾在廢墟之上開啟了新生活。災后重建,是對生命的敬重,是對家園的重塑,更是對未來的堅定宣誓。在殘垣斷壁間,人們用汗水與智慧澆灌希望的種子,讓它生根發芽。重建的每一步,都飽含著無數人的心血與付出。如今,嶄新的房屋鱗次櫛比,修復的設施完備齊全,曾經破碎的山河重煥生機,是堅韌的勝利,是希望在殘垣瓦礫間如破土春筍般升起……

(本刊記者 楊曉彤)