3月12日下午3:00，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會，介紹加強市場監管和風險排查情況。應急管理部安全基礎司司長裴文田參加發布會，就復工復產安全生產工作等回答記者提問。

中央廣播電視總臺國廣記者:

目前企業正陸續復工復產，但安全隱患排查是長期動態的過程，老的隱患整改完畢新的隱患有可能產生，企業在力爭搶回因疫情耽誤的工期同時，如何強化安全生產、隱患排查呢？謝謝。

裴文田:

非常感謝這位記者朋友對安全生產工作的關注，我想你的提問涉及到兩個方面，一個是安全風險的問題，一個是怎么防范和保障安全生產的問題。從近十年歷史數據分析來看，3月份歷來是安全生產事故易發多發的月份，今年3月又面臨疫情防控最吃緊的關鍵期、企業復工復產的高峰期、歷史重特大事故多發期三期疊加的局面，安全生產形勢復雜嚴峻。

一是集中復工復產帶來安全生產風險積聚。當前全國大部分地區全面進入集中復工復產期，企業復工復產的愿望迫切，從目前來看一些企業的人員難以完全及時到崗，特別是一些技術人員、關鍵崗位操作人員沒有完全到位。一些企業為彌補疫期損失開足馬力，搶工期、搶進度，現有作業人員長期疲勞作業，一些企業生產工序不連貫，設備維護保養不及時，造成安全管理缺位、安全操作不熟練，帶來安全風險積聚。

二是安全風險隱患長時間積累問題不容忽視。受疫情防控影響，企業長時間停工停產，特別是一些高危企業設備設施產生缺陷，加之受經濟下行等因素影響，一些企業生產經營困難，安全投入不足，技術裝備更新滯后，安全保障條件不足。一些企業安全責任和管理制度不健全、不落實，安全教育培訓跟不上，風險管控和隱患排查治理不及時、不認真等問題越發突出。

三是安全責任不落實、不到位的問題不容忽視。一些地方和有關部門安全發展理念不落實，只想發展不想安全，只管生產和業務，不管安全，只管合法不管非法的等問題突出。部分地方對為企業復工復產提供服務的要求把握不當，將安全生產嚴格要求與支持復工復產對立起來，只放不管甚至不擔當、不作為。

習近平總書記多次強調，生命至上、安全第一，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，必須始終繃緊安全生產這根弦，堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線，當前疫情關鍵時期更要抓好安全生產，堅決避免事故和疫情疊加。應急管理部深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神，統籌抓好疫情防控和防范化解重大安全風險工作。國務院安委會辦公室、應急管理部兩次下發通知，并于3月8日召開全國視頻會議，部署全國安全風險隱患排查和復工復產安全責任措施落實工作。截至到目前已在前面組織了2萬多個、17.2萬人次參加的安全指導組，緊盯危險化學品、煤礦、非煤礦山這些高危行業，檢查指導22.3萬家企業，整改了16.8萬處問題隱患。

下一步，我們將繼續督促指導各地在落實便企惠企政策措施、支持推進企業復工復產的同時，強化紅線意識、底線思維，嚴格落實安全生產的地方黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任，嚴格落實已經出臺的復工復產各項安全措施：

一是針對安全生產的重點領域和當前暴露出來的短板，立即開展隔離觀察場所建筑安全風險隱患排查。對存在安全風險的，提醒地方政府立即停止使用，組織人員撤離，更換隔離場所。強化定點醫院等涉疫場所安全防范，開展“一對一”安全服務，指導健全責任機制，開展隱患排查治理。國家綜合性消防救援隊伍對涉疫場所點對點前置救援力量，實行“零距離”監護。

二是加強重點地區和重點行業領域安全防范，全面開展改擴建建筑物、老舊危房等安全風險隱患排查，深化?；?、礦山、道路交通、城市燃氣等重點行業領域的專項整治，嚴防各類事故發生。

三是扎實做好重大事故災害應急準備工作，確保及時有效的應對。

謝謝。

香港經濟導報記者:

泉州欣佳酒店坍塌事故已經發生4天了，請問目前被困人員搜救和事故責任調查最新的進展如何？下一步如何防范此類事故的再次發生？謝謝。

裴文田:

感謝您的提問。經過現場112小時不間斷的施救，截至12日11時4分，泉州欣佳酒店坍塌事故現場搜救出第71名被困者（無生命體征），搜救工作基本結束，事故共造成29人死亡。初步調查情況顯示，這是一起安全生產責任事故。這個酒店違法建設，多次違規改建，暴露出地方有關方面安全生產監管責任不落實，長期造成安全風險隱患的漏洞和盲區。

為了認真貫徹落實中央領導同志的重要指示精神和批示要求，依據生產安全事故報告和調查處理條例有關規定，國務院決定成立福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故調查組，并開展事故調查工作，迅速查明原因，嚴格依法依規追究事故責任人相關責任，包括法律責任。

國務院安委會辦公室、應急管理部專門印發通知，專門召開全國視頻會,對當前涉疫場所和復工復產安全防范工作做出具體部署，全國立即開展特別是隔離觀察場所建筑安全風險和隱患排查，切實加強定點醫院等涉疫場所的安全防范。壓實各方面安全生產責任，特別是企業的主體責任，保證復工復產安全的各種措施落實到位，堅決防范遏制重特大事故。這起事故再次提醒我們，越是在疫情防控的關鍵時期，安全生產的紅線、底線不能有絲毫松動，必須狠抓各項安全責任措施落實，有效防范化解重大安全風險，以保安全更好服務經濟社會平穩發展，服務疫情防控大局。謝謝。

中國教育電視臺記者:

落實復工復產安全措施請問政府、企業、監管部門分別承擔什么樣的責任？如何落實好簡化審批流程和抓好安全生產之間的關系？謝謝。

裴文田:

責任制始終是安全生產工作的靈魂，是抓好安全生產的“牛鼻子”。

落實復工復產安全措施，一是督促各級黨委和政府進一步落實安全生產領導責任。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，牢固樹立安全發展理念，堅守安全生產紅線，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制。正確處理好安全與發展的辯證統一關系，堅持發展是第一要務、安全是第一責任，真正把安全工作貫穿于發展全過程。堅持防控重大安全風險一以貫之，掌握實情、科學研判，加強數據分析和典型案例剖析，真正摸準情況、抓準問題、找準對策，切實擔負起安全生產的政治責任、法律責任。

二是督促各有關部門嚴格落實“三個必須”安全監管責任。堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。正確處理好復工復產與安全生產的辯證關系，不能搞簡單化的零審批、零把關，在精準執法、精準服務上下更大功夫，實行遠程監控、線上監測和現場抽查有機結合，堅持分級分類差異化安全監管。推行對安全基礎較好、風險較小的企業可以實行安全承諾自行復工復產，對那些安全管理松馳、隱患突出、基礎較差的企業必須要嚴格把關，守住安全底線，這是對企業最好的服務。

三是督促企業切實擔負起主體責任。復工復產期間主要負責人和技術管理團隊必須在崗在位，認真排查安全隱患，確保逐項整改到位。在這里需要強調的是，越是在疫情防控的關鍵期間，各類復工復產企業越要嚴守安全生產的底線、紅線，絕不能以任何借口放松要求、放松管理，更不能讓非法違法生產企業存在，必須認真履行企業的安全生產主體責任，嚴防各類事故發生。謝謝。

成都商報紅星新聞記者:

在疫情防控的特殊時期，酒精、消毒水、口罩等防疫物資生產企業率先復工復產，有的企業是轉產、擴產，請問防疫物資生產企業安全情況如何？應急管理部采取哪些措施服務和保障這些企業的安全生產？謝謝。

裴文田:

你關注這個問題也是我們應急管理部始終高度關注的問題。充足的防疫物資供應是保證疫情防控取得全面勝利的重要保障。我們清醒地認識到，當前為了滿足疫情防控需求，企業最大限度地發揮產能，一些企業緊急復工復產，原有的生產節奏被打亂，部分口罩企業短時間內迅速完成擴產轉產，給安全生產帶來挑戰。特別是酒精、雙氧水等消殺類產品本身就是危險化學品，這些對生產裝置設施的運行、安全管理等工作都是十分嚴峻的考驗。應急管理部一開始就高度重視，主動上手、認真研判、多措并舉，全力做好疫情防控物資生產企業的安全服務和監管工作。

一是簡化手續。應急管理部出臺了服務推進復工復產的八項措施，從到期證件的自動順延、行政審批網上辦理、簡化復工復產手續等方面支持企業復工復產。比如，我們推出到期證件自動順延，截止到3月9日，全國對已到期的約30萬個高危企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的證書都自動順延。出臺了疫情防控期間支持復工復產消防安全服務“六項措施”，主動幫助各類企業解決實際困難。